Автор: Елена Мачульская
27 марта 1811 года был сформирован Корпус внутренней стражи Российской Империи. Он стал совершенно новым элементом в системе охраны правопорядка и общественной безопасности не только в России, но и во всем тогдашнем мире.
В 1805 году Император Александр I поручил своему сподвижнику генерал-адъютанту Евграфу Комаровскому создать проект секретной полиции. Поручение было исполнено, однако комиссия, которая должна была рассмотреть проект, по неизвестным причинам так и не собралась.
В итоге вместо секретной полиции в Российской империи с учётом предложенной ранее графом Комаровским идеи по указу Императора Александра I была создана внутренняя стража. 16 января 1811 года местные губернские воинские команды, подчиненные гражданской администрации и выполнявшие обязанности по охране внутреннего порядка, были переданы в Военное ведомство. Спустя два месяца штатные губернские роты и воинские команды передислоцировали в губернские центры и из них сформировали батальоны, которые были сведены в бригады внутренней стражи.
Внутренняя стража поступала в подчинение Военного министерства. Для управления и координации деятельности вводилась должность инспектора внутренней стражи — помощника военного министра. 7 июля 1811 года на эту должность был назначен Евграф Комаровский.
Совмещение должностей генерал-адъютанта и инспектора внутренней стражи позволяло графу Комаровскому ежедневно лично докладывать Александру I об общественно-политической обстановке в стране и о состоянии дел во внутренней страже.Соответственно, Император оперативно получал информацию о возможных злоупотреблениях военного и губернского чиновничества. Такое взаимодействие оказалось весьма эффективным.
Перед назначением Император приказал Евграфу Федотовичу лично проработать проект «Положения о внутренней страже» и её функциях, дополнив его предложениями, которые граф сочтет необходимыми.
«Положение о внутренней страже» было утверждено и обнародовано 3 июля 1811 года. В нём определялись состав и функции внутренней стражи, порядок её подчинения военному ведомству и местному губернскому начальству.
На внутреннюю стражу возлагались задачи по обеспечению внутренней безопасности в империи – обеспечение правопорядка («брать под стражу и представлять губернскому начальству людей, настигнутых на месте преступления», «захватывать сборища воров и разбойников»), караульная и конвойная служба. Несмотря на подчинение Военному министерству, её подразделения действовали и по требованию местной гражданской власти.
Императорские указы о Корпусе внутренней стражи впервые в России законодательно определили порядок использования войск и применение оружия в случае массовых волнений. Губернаторам и городничим предписывалось сначала употреблять мирные средства, затем вызывать войска, «держа их на некотором расстоянии от бунтующих», и лишь затем «пользоваться строгостью воинской дисциплины».
На территории Российской Империи первоначально были учреждены восемь округов внутренней стражи во главе с окружными генералами. В каждом округе имелось по 2—4 бригады, которые состояли из батальонов внутренней стражи. Округ охватывал от четырёх до восьми губерний – его размеры по распоряжению Комаровского должны были соответствовать возможности окружного генерала объехать все бригады в течение месяца. В дальнейшем количество округов увеличили до девяти.
Когда в 1812 году Наполеон вторгся в пределы России, губернские батальоны внутренней стражи, дислоцировавшиеся в западных губерниях, приняли активное участие в боевых действиях. Отличились Гродненский, Могилёвский и Смоленский батальоны внутренней стражи. Неслучайно первым погибшим во время наполеоновского нашествия русским офицером сталпрапорщик Гродненского батальона внутренней стражи Николай Ившин – он пал в бою с французами при уничтожении плавучего моста через реку Неман в Гродно.В июле 1812 года солдаты и офицеры Могилёвского батальона приняли участие в защите Могилёва, а затем в сражении с французами под Салтановкой. Приобретенный во время Отечественной войны 1812 года боевой опыт способствовал развитию подразделений внутренней стражи как отдельных воинских формирований, способных выполнять специальные задачи.
30 марта 1816 года был издан указ Александра I, в соответствии с которым предписывалось «Внутреннюю стражу именовать отныне Отдельным корпусом внутренней стражи, а инспектора оной — командиром Отдельного корпуса внутренней стражи».
Отдельный корпус внутренней стражи нес свою службу до реформы судебно-полицейской системы 1864 года. Тогда императорским указом он был упразднен. Но на основе его частей сформировали так называемые местные войска, на которые были возложены те же обязанности по охране правопорядка.
