Автор: Елена Мачульская
24 февраля 1881 года между Россией и Китаем был подписан договор об Илийском крае, завершивший демаркацию российско-китайской границы.
В XIX веке мусульманское население Восточного Туркестана неоднократно поднимало восстания против Цинской Империи. Во время одного из них на территории Илийского края был провозглашен Илийский (иначе – Кульджинский или Таранчинский) султанат. Отношения между султанатом и Российской Империей складывались непростые. Таранчи совершали регулярные набеги на русскую территорию, нападали на пограничные посты. В 1871 году из Семиреченской области в Илийский султанат бежал казахский старшина Тазабек, поднявший бунт против российской администрации. С собой Тазабек прихватил еще тысячу семей казахов. На требование военного губернатора Семиреченской области генерала Герасима Колпаковского вернуть беглецов султан ответил отказом. Это стало последней каплей. Вскоре русские войска под командованием Колпаковского вошли на территорию самопровозглашённого государства и, сломив сопротивление противника, взяли регион под свой контроль, дабы обеспечить спокойствие приграничных районов Российской Империи.
Илийский край с 200-тысячным населением оказался под юрисдикцией России. Он был преобразован в Кульджинский район под непосредственным руководством губернатора Семиреченской области, в аппарате которого была создана канцелярия по кульджинским делам. Территорию края разделили на четыре части под управлением начальников из числа российских офицеров. Военная администрация особо не вмешивалась в жизнь местных народов и относилась к ним достаточно лояльно.
Вывести войска было обещано после того, как Китай наведёт порядок в своих владениях. На это понадобилось 10 лет. И только тогда начались переговоры о возвращении Илийского края в состав Китая. Поначалу китайцы отказывались компенсировать расходы России на умиротворение края и настаивали на выводе войск безо всяких условий. Однако русские дипломаты исключили этот вариант.
Окончательное обсуждение договора состоялось в Санкт-Петербурге, куда прибыл цинский представитель Цзэн Цзицзэ. Российскую сторону представлял заместитель министра иностранных дел Николай Гирс, которому вскоре предстояло возглавить Министерство иностранных дел. Наконец 24 февраля 1881 года, после горячих споров и взаимных уступок, Петербургский договор, состоявший из двадцати пунктов, был подписан.
Согласно этому соглашению, Россия оставляла за собой западную часть Илийского края (территорию площадью около 23 тысяч километров – ныне это три района Алматинской области Казахстана), а всё остальное возвращала Пекину. Жители Илийского края сами должны были решать, оставаться им под властью китайского Императора или же принять российское подданство и, соответственно, переселиться на те земли, которые отныне закреплялись за Россией.
Такой возможностью воспользовались почти половина местного населения. Переселенцев оказалось столько, что российская администрации решила создать на присоединённой территории новый уезд с центром в Джаркенте. Спустя всего полтора десятилетия после начала строительства Джаркента он вошёл в число пяти самых крупных городов Казахского края, уступая только Уральску, Семипалатинску, Верному и Петропавловску. К 1897 году там проживали более 16 тысяч человек. Среди них были 8,7 тысячи уйгур, 3,5 тысячи русских (в основном военные и казаки, охранявшие границу с Китаем), 2,2 тысячи дунган, 740 сартов, 400 татар, около двухсот казахов. Если же говорить в целом о Джаркентском уезде, то две трети его населения (81,7 тысячи из 122,6 тысяч) составляли казахи, большинство которых кочевало на землях, присоединённых к нему за счёт территорий соседних уездов.
Кроме того, Санкт-Петербург добился от Пекина выплаты девяти миллионов рублей на покрытие издержек за содержание русских войск в Илийском крае. Эта сумма должна была выплачиваться в течение двух лет после заключения соглашения. Кроме того, договор регулировал вопросы торговли и определял статус российских подданных на территории Китая. Окончательно уточнялась российско-китайская граница в районе озера Зайсан и реки Черный Иртыш, определялся порядок решения пограничных вопросов. В целом Петербургский договор дополнил Пекинский договор 1860 года и завершил демаркацию российско-цинской границы, которая соответствует границе между КНР и республикой Казахстан в ее современном виде.
